DOU 09/04/2025 - Resolução ANTAQ Nº 61 DE 30/11/2021

A DIRETORIA DA AGÊNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES AQUAVIÁRIOS (ANTAQ), no uso da competência que lhe é conferida pelo inciso VI do art. 19 do Regimento Interno, com base no disposto no inciso IV do art. 27 da Lei nº 10.233, de 5 de junho de 2001, e no Decreto nº 10.139, de 28 de novembro de 2019, considerando o que consta no Processo nº 50300.015390/2020-68 e tendo em vista o deliberado em sua 512ª Reunião Ordinária, realizada entre 8 e 10 de novembro de 2021, resolve:

Art. 1º Estabelecer a estrutura tarifária padronizada das administrações portuárias e os procedimentos de reajuste e revisão de tarifas.

TÍTULO I - DA ORDEM TARIFÁRIA CAPÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Seção I - Da Abrangência

Art. 2º Esta Resolução se aplica às administrações portuárias nos portos organizados, inclusive nas modalidades de delegação e concessão, sendo nessa última quando o contrato não dispuser em sentido contrário, nos termos do art. 17 da Lei nº 12.815, de 5 de junho de 2013.

Parágrafo único. Aplica-se ao cumprimento desta Resolução o disposto:

I - no art. 6º, §§ 1º e 3º e nos arts. 7º, 9º, 10, 11 e 13 da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995;

II - no art. 27, incisos II, VII e XIV, da Lei nº 10.233, de 2001;

III - no art. 28, incisos I e II, alínea b, da Lei nº 10.233, de 2001;

IV - no art. 3º, incisos II e VIII, do Decreto nº 4.122, de 13 de fevereiro de 2002;

V - no art. 4º, incisos VI e VIII, do Decreto nº 4.122, de 2002;

VI - na Portaria nº 150, de 12 de abril de 2018, do Ministério da Fazenda;

VII - no art. 3º, incisos VI e VII, do Anexo da Resolução ANTAQ nº 3.274, de 6 de fevereiro de 2014;

VIII - nos arts. 5º, 10 e 18, do Anexo da Resolução ANTAQ nº 3.274, de 2014;

IX - no art. 32, inciso XXIX, do Anexo da Resolução ANTAQ nº 3.274, de 2014;

X - no art. 33, incisos XXI e XXIX, do Anexo da Resolução ANTAQ nº 3.274, de 2014;

XI - no art. 28 do Anexo da Resolução Normativa ANTAQ nº 7, de 31 de maio de 2016; e

XII - nos Capítulos 8.2.4, 8.2.5, 8.2.6, 8.2.8 e 9 do Manual de Contabilidade do Setor Portuário.

Art. 3º Toda empresa, usuário ou requisitante, nacional ou estrangeiro, pessoa física ou jurídica, que operar dentro do porto organizado, obedecerá à ordem tarifária determinada e aprovada pela ANTAQ para a respectiva administração portuária.

Parágrafo único. O fornecimento de infraestrutura e/ou de serviços pela administração portuária será precedido de requisição pelo interessado, executada pelos meios e nos termos definidos no regulamento de exploração do porto.

Seção II - Das Competências

Art. 4º Compete à ANTAQ, no âmbito dos portos organizados:

I - promover e aprovar os reajustes e as revisões tarifárias;

II - definir os limites máximos tarifários, incluindo as condições de reajustamento e de revisão das tarifas;

III - autorizar ou estabelecer isenções tarifárias; e

IV - subsidiar o poder concedente na formulação de diretrizes a respeito da política tarifária.

Art. 5º Compete à administração portuária, na sua área de jurisdição:

I - propor os reajustes e as revisões tarifárias à ANTAQ;

II - manter o equilíbrio econômico-financeiro das suas contas;

III - implementar os regulamentos da ANTAQ a respeito da ordem tarifária vigente;

IV - arrecadar os valores das tarifas relativas a sua atividade; e

V - promover o uso racional da infraestrutura portuária.

CAPÍTULO II - DAS DEFINIÇÕES

Art. 6º Para os fins desta Resolução, consideram-se:

I - armador: a pessoa física ou jurídica que, em seu nome ou sob sua responsabilidade, apresta a embarcação para sua exploração comercial;

II - convencional: é a tarifa que pode sofrer variações frequentes em seu valor, devido a fatores exógenos;

III - desconto: é a redução, temporária, na cobrança do limite máximo de uma tarifa;

IV - diferimento: é o adiamento ou suspensão provisória, por prazo certo, da aplicação dos novos valores homologados pela ANTAQ para uma ou mais modalidades tarifárias da respectiva administração portuária, mediante aprovação prévia da ANTAQ;

V - estrutura tarifária: conjunto determinado de grupos tarifários, modalidades tarifárias, tarifas e as respectivas normas gerais de aplicação a ser utilizado para o atendimento do mercado de cada administração portuária;

VI - franquia: corresponde à possibilidade de a administração portuária decidir por facultar a cobrança de uma dada modalidade tarifária num dado período do fornecimento correspondente, concedendo ou permitindo acesso transitório ou uso não oneroso da infraestrutura;

VII - isenção: corresponde ao emprego dispensável de uma tarifa, mediante qualificação certa ou enquadramento exato da carga ou do requisitante, dada a ausência do dever de pagar, independentemente da decisão da administração portuária;

VIII - grupo tarifário: agregação de distintas modalidades de cobrança tarifária que apresentam entre si elevado grau de afinidade a respeito dos produtos fornecidos ou dos usuários requisitantes;

IX - limite máximo: maior valor da tarifa autorizada pela ANTAQ, por unidade de cobrança, para ser praticado em uma dada modalidade tarifária do respectivo porto organizado;

X - modalidades tarifárias: representam os diversos produtos ou serviços públicos individualmente ofertados pela administração portuária, previamente regulados pela ANTAQ, na forma de tarifa, de modo específico e divisível;

XI - modelo preço-teto: método de regulação de preços baseado na fixação prévia de um limite máximo para cada tarifa do prestador ou fornecedor do serviço, tendo como referência o preço praticado no período imediatamente anterior ou o preço inicial fixado em contrato ou em convênio de delegação, podendo ser incorporados na análise fatores ligados ao incentivo ao contínuo incremento de eficiência da atividade portuária, à modicidade em relação aos preços praticados pelo conjunto de empresas similares, ao porte do prestador ou da instalação portuária, ao fator de capacidade de cada parte da infraestrutura, ao ressarcimento e à amortização anual por investimentos alinhados ao planejamento setorial, bem como à variação de custos exógenos à gestão prudente;

XII - normas de aplicação: definem critérios sobre como as modalidades tarifárias serão utilizadas no momento da cobrança e do faturamento pela administração portuária;

XII-A - parâmetros da concessão: características técnicas operacionais mínimas que definem o dimensionamento dos projetos, os investimentos e as atividades a serem executadas pelas concessionárias, conforme estabelecido em contrato ou resolução da Antaq; (Inciso acrescentado pela Resolução ANTAQ Nº 126 DE 08/04/2025).

XIII - período de referência: é o período definido como os trinta e seis meses imediatamente anteriores ou posteriores ao mês da revisão tarifária em análise;

XIV - reajuste tarifário: atualização monetária de uma ou mais modalidades tarifárias existentes, tendo como referência a aplicação da variação percentual de índices de preços incorrida no período anterior de apuração e do ganho de produtividade esperado;

XV - receita requerida: receita tarifária total compatível com equilíbrio econômico-financeiro das contas da administração portuária, para o período de referência subsequente, considerando os custos operacionais e as despesas administrativas, os incrementos de produtividade, as condições mercadológicas e o compartilhamento dos ganhos obtidos com as receitas alternativas e com as receitas não operacionais;

XVI - receita tarifária: é o ingresso bruto de benefícios econômicos durante o período observado no curso das atividades ordinárias da entidade que resultam no aumento do seu patrimônio líquido, recebido em decorrência da contraprestação prévia e da aplicação direta da estrutura tarifária;

XVII - receita tarifária antecipada: é a receita tarifária associada a uma contraprestação a receber, ainda não iniciada, futura;

XVIII - revisão tarifária: aquela realizada a pedido ou promovida de ofício pela ANTAQ quando da ocorrência de fatos ou situações não previstas, fora da matriz de risco própria da administração portuária ou fora do controle dela, que alteraram de forma estrutural a compatibilidade entre as condições da prestação dos serviços e o equilíbrio econômico-financeiro da estrutura tarifária vigente;

XVIII-A - revisão dos parâmetros da concessão: procedimento ordinário para revisão dos parâmetros da concessão, realizada conforme período estabelecido em contrato ou resolução da Antaq; (Inciso acrescentado pela Resolução ANTAQ Nº 126 DE 08/04/2025).

XIX - segmentação de mercado: é a estratégia comercial da administração portuária materializada na subdivisão do seu mercado em grupos de usuários distintos de acordo com as preferências divergentes da demanda e as elasticidades-preço heterogêneas dos seus componentes, praticando tarifas diferenciadas para cada grupo discriminado; e

XX - tarifa: é o preço público, cujo valor monetário é estabelecido pela ANTAQ, fixado em Reais por unidade de cobrança.

TÍTULO II - DA ESTRUTURA TARIFÁRIA DAS ADMINISTRAÇÕES PORTUÁRIAS

CAPÍTULO I - DOS GRUPOS TARIFÁRIOS

Art. 7º Nos portos organizados, são admitidos apenas os grupos tarifários que constam no Anexo I desta Resolução.

Seção I - Das Modalidades Tarifárias

Art. 8º As modalidades tarifárias são reunidas na forma de grupos tarifários.

§ 1º As modalidades tarifárias serão padronizadas nos termos do Anexo II desta Resolução, obedecendo aos prazos mencionados nas disposições transitórias.

§ 2º Mediante processo de revisão tarifária, as administrações portuárias poderão pleitear a inclusão de novas modalidades tarifárias no último grupo tarifário previsto no Anexo I desta Resolução.

§ 3º Os valores cobrados pelos serviços e fornecimentos gerais das autoridades portuárias, não correlacionados à atividade portuária, dentro ou fora da área do porto organizado e que não possam ser enquadrados na estrutura tarifária padronizada pela ANTAQ, não dependem de aprovação prévia desta Agência.

§ 4º Os valores cobrados pelos serviços diversos das autoridades portuárias, correlacionados à atividade portuária e que não possam ser enquadrados na estrutura tarifária padronizada pela ANTAQ, deverão constar em grupo tarifário próprio, denominado "complementares", a ser proposto pela administração portuária à ANTAQ, obtendo o seguinte tratamento:

I - não dependem de aprovação prévia desta Agência os valores de tarifas classificadas como "convencional", isto é, aquelas que demonstram apresentar baixíssima representatividade na receita tarifária total da administração portuária, ou apresentam rápida variação de custos de produção, de ordem mensal ou trimestral, ou representam diminuído ônus ou impacto ao usuário; e

II - dependem de aprovação prévia desta Agência os valores tarifários dos demais casos não enquadrados no inciso anterior.

§ 5º O valor da tarifa, quando classificada como "convencional", será fixado de forma isonômica pela administração portuária no momento de cada requisição, mediante apresentação do orçamento ao requisitante, antes do início do fornecimento.

Seção II - Normas Gerais de Aplicação

Art. 9º As normas gerais de aplicação informam, para cada grupo tarifário:

I - a abrangência, escopo ou amplitude de cobertura das modalidades tarifárias;

II - as regras de manuseio; e

III - as franquias ou isenções de cobrança.

§ 1º As normas gerais de aplicação são aquelas de que trata o Anexo III desta Resolução.

§ 2º Cada administração portuária poderá emitir documentos que complementem ou detalhem as normas gerais de aplicação previstas nesta Resolução, desde que não contrariem a regra geral.

§ 3º A ANTAQ poderá autorizar ou estabelecer, de ofício, acréscimos específicos nas normas gerais de aplicação de uma dada administração portuária, ouvida a respectiva administração do porto.

§ 4º Não será permitido à administração portuária adotar as seguintes cobranças:

I - considerando como pertinente a posição física inicial ou final do usuário dentro do canal de acesso aquaviário ou dentro dos acessos terrestres;

II - potencialmente causadoras de prejuízos à isonomia ou à competitividade entre usuários; e

III - atribuindo débitos a agente que não utilize a infraestrutura ou serviço.

Seção III - Das Isenções Gerais

Art. 10. Estão isentas de pagamento de tarifas relacionadas à infraestrutura de acesso aquaviário nos portos organizados:

I - a operação de navios de guerra de bandeira brasileira e da autoridade marítima, salvo quando em missão comercial;

II - a operação de embarcações empregadas na busca e salvamento marítimo ou fluvial;

III - as embarcações de pesquisa científica, de esporte e as de recreio, sempre que não façam operação comercial;

IV - as embarcações de apoio portuário, quando cumprindo essa atividade e operando nela;

V - as embarcações transportando exclusivamente as seguintes mercadorias:

a) gêneros de pequena lavoura;

b) produtos de pesca, desde que exercida por pescadores em pequenas embarcações, usando aparelhagem individual de pesca;

c) artigos movimentados em locais previamente designados pela administração portuária, quando destinados ao abastecimento do mercado local e que venham a ser descarregados por conta dos proprietários ou responsáveis por essas mercadorias; e

d) o combustível, a água e as vitualhas destinadas exclusivamente ao consumo de bordo;

VI - as embarcações estrangeiras fundeadas por motivos humanitários, aquisição de medicamentos, água, víveres, material de custeios, reparos, socorro, desembarque de náufragos ou doentes, sem acostagem; e

VII - as embarcações contratadas pela administração portuária ou pela União exclusivamente para atividade de dragagem, quando em operação nessa condição.

Art. 11. Estão isentas de pagamento de tarifas relacionadas à infraestrutura de acostagem nos portos organizados:

I - a operação de navios de guerra de bandeira brasileira e da autoridade marítima, salvo quando em missão comercial;

II - as embarcações auxiliares, quando atracadas aos navios em operação no cais, exceto as operações de contrabordo; e

III - as embarcações do tráfego interno do porto, quando atracarem exclusivamente e pelo tempo necessário para abastecimento, visando ao consumo próprio, de combustível e água potável.

Art. 12. A administração portuária não poderá estabelecer qualquer isenção tarifária adicional sem ato legal do Poder Público Federal que a autorize, ou sem ato normativo desta Agência que suporte a dispensa.

Parágrafo único. As isenções tarifárias adicionais de que trata o caput deste artigo deverão constar das normas gerais de aplicação da respectiva administração portuária.

Seção IV - Das Franquias

Art. 13. Não depende de anuência prévia da ANTAQ o estabelecimento de franquias tarifárias, desde que:

I - estejam enquadradas na estrutura tarifária vigente; e

II - sejam aplicáveis a todos os usuários, indiscriminadamente.

Parágrafo único. As franquias tarifárias adicionais às previstas nesta Resolução, se houver, deverão:

I - constar das normas de aplicação da respectiva administração portuária;

II - ser comunicadas previamente aos usuários assim que estabelecidas, fazendo constar no sítio eletrônico da administração portuária o comunicado, incluindo o histórico delas; e

III - informar o respectivo período de vigência.Seção V Publicidade e Vigência da Estrutura Tarifária

Art. 14. A autoridade portuária deverá, por meio de ato do seu dirigente máximo, publicar em seu sítio eletrônico a estrutura tarifária vigente, obedecendo o prazo de até 10 (dez) dias contados da aprovação pela ANTAQ.

§ 1º A publicação deverá:

I - conter:

a) a descrição detalhada de cada serviço portuário, da infraestrutura e dos equipamentos colocados à disposição e destinados às operações portuárias; e

b) os grupos tarifários utilizados, as normas de aplicação, os descontos, as isenções adicionais, as franquias vigentes no período e os diferimentos aplicados, se houver, informando também no documento a respectiva resolução da ANTAQ que homologou as tarifas;

II - ser amplamente divulgada pela respectiva administração portuária, com a finalidade de dar conhecimento prévio aos usuários e aos requisitantes; e

III - ser facilmente encontrada e consultada no sítio eletrônico da administração portuária.

§ 2º Cópia da publicação da administração portuária deverá ser encaminhada à Superintendência de Regulação (SRG), da ANTAQ, para conhecimento e cadastro.

§ 3º As estruturas tarifárias utilizadas no período dos últimos 5 (cinco) anos contados do início da vigência da estrutura atual devem ser igualmente acessíveis, e estarem disponíveis para consulta imediata.

Art. 15. Os valores aprovados para as tarifas terão vigência imediata ou a partir do dia determinado pela resolução da ANTAQ e devem ser prontamente adotados pela administração portuária, sem embaraços.

CAPITULO II - DO PROCESSO DECISÓRIO

Seção I - Da Tipologia Processual

Art. 16. A estrutura tarifária das administrações portuárias será aprovada previamente pela ANTAQ, obedecendo às disposições contratuais e aos regulamentos desta Agência, satisfazendo uma das seguintes tipologias processuais:

I - revisão tarifária:

a) ordinária, realizada periodicamente, a cada 3 (três) ou, no máximo, a cada 5 (cinco) anos, atendendo a calendário determinado pela ANTAQ;

b) extraordinária; ou

II - reajuste tarifário, de periodicidade mínima anual.

§ 1º O requerimento de reajuste tarifário poderá abranger parte ou o todo da estrutura tarifária vigente.

§ 2º Nos cálculos dos reajustes tarifários, o indicador oficial utilizado será o Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA), divulgado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), ou outro que vier a substituí-lo.

§ 3º Nos procedimentos de reajuste tarifário é dispensável a juntada de parecer do órgão de consultoria e assessoramento jurídico da ANTAQ.

§ 4º Não havendo manifestação contrária da ANTAQ, os pedidos de reajuste tarifário serão aprovados e homologados tacitamente após o decurso de noventa dias a partir do requerimento, desde que observadas a periodicidade mínima e a aplicação do índice oficial. (Parágrafo acrescentado pela Resolução ANTAQ Nº 127 DE 08/04/2025).

§ 5º A previsão do § 4º somente será válida para os portos organizados que tiveram seu ciclo tarifário iniciado após a edição desta Resolução. (Parágrafo acrescentado pela Resolução ANTAQ Nº 127 DE 08/04/2025).

Seção II - Do pleito por Revisão Tarifária

Art. 17. A administração portuária poderá requerer à ANTAQ a revisão dos valores das tarifas, devendo informar o seu mercado de referência, constituído de, no mínimo:

I - a estrutura tarifária vigente;

II - a estrutura tarifária proposta para o período de referência subsequente, destacando as variações em relação à vigente;

III - as receitas operacionais, brutas, mensais, por modalidade tarifária, relativas ao período de referência antecedente ao requerimento;

IV - os custos de produção, diretos e indiretos mensais, e as demais despesas mensais, apropriadas por grupo tarifário, relativos ao período de referência antecedente e subsequente ao requerimento, indicados conforme modelo apresentado no Anexo IV desta Resolução;

V - a quantidade faturada, mensal, de cada modalidade tarifária no período de referência antecedente ao requerimento; e

VI - a projeção da demanda média mensal de cada modalidade tarifária, para o período de referência subsequente ao requerimento.

§ 1º A administração portuária deverá informar ainda:

I - a sua receita requerida anual, para todo o período de referência subsequente;

II - a previsão de receitas alternativas e as parcelas oriundas de outras fontes, inclusive as receitas não operacionais, para fins de modicidade;

III - os percentuais de rateio para apropriação dos custos indiretos e das despesas em cada grupo tarifário;

IV - os pesos internos dos itens que compõem os custos operacionais eficientes em cada grupo tarifário, isto é, direcionadores que representam o carregamento e a distribuição de gastos em cada modalidade tarifária em relação aos gastos apropriados para o respectivo grupo tarifário, conforme modelos a serem apresentados pela ANTAQ; e

V - isenções adicionais que julgar adequadas a seu mercado, se couber, para aprovação prévia.

§ 2º A ANTAQ poderá utilizar-se de indicadores econômicos para comparar os requerimentos e julgar os pleitos de revisão tarifária.

§ 3º O requerimento de revisão tarifária extraordinária deverá identificar, de pronto, o nexo causal responsável pelo desequilíbrio econômico e financeiro da estrutura tarifária vigente.

§ 4º A projeção da demanda média mensal será obtida mediante estudo especializado de cada administração portuária, sendo que, na sua ausência, poderá ser adotada como demanda média projetada o resultado atingido com a média da quantidade faturada em cada modalidade tarifária no período de referência antecedente ao requerimento.

§ 5º Além dos requisitos informacionais citados neste artigo, a qualquer tempo a setorial técnica competente da ANTAQ poderá solicitar complementação documental à parte interessada.

Seção III - Da Comunicação prévia ao Poder Concedente e ao Ministério da Economia

Art. 18. A ANTAQ encaminhará ao poder concedente e ao Ministério da Economia o resumo dos elementos que fundamentaram a deliberação da Diretoria Colegiada acerca de revisão ou reajuste tarifário, para fazer cumprir comunicação prévia, visando ao conhecimento e acompanhamento desses órgãos, nos termos do art. 27, inciso VII, da Lei nº 10.233, de 2001, do art. 3º, inciso VIII, do Decreto nº 4.122, de 2002, e da Portaria nº 150, de 2018, do Ministério da Fazenda.

§ 1º Decorridos 15 (quinze) dias úteis sem manifestação oficial do poder concedente ou tendo este se manifestado favoravelmente nesse prazo, a decisão será homologada na íntegra, sem necessidade de nova deliberação da Diretoria Colegiada.

§ 2º Após a homologação, será divulgado pela ANTAQ, em seu sítio eletrônico, extrato resumido dos elementos decisórios do pleito aprovado.

TÍTULO III - DOS DEMAIS PROCEDIMENTOS REGULADOS

CAPÍTULO I - SEGMENTAÇÃO DE MERCADO

Art. 19. A administração portuária poderá segmentar o seu mercado, visando:

I - adotar tarifas distintas de acordo com o valor agregado ou a competitividade de seus produtos; ou

II - maximizar sua receita e também os benefícios econômicos aos usuários.

§ 1º É vedada a discriminação de preços entre usuários que se apresentem na mesma situação, ou tenham as mesmas condições ou qualificações.

§ 2º A política comercial de segmentação de mercado não poderá viabilizar condutas anticoncorrenciais ou que tenham por objetivo o abuso de posição e o domínio de mercado.

Art. 20. Depende de autorização prévia da ANTAQ a segmentação de mercado por meio da pormenorização ou do esmiuçamento das modalidades tarifárias padronizadas nesta Resolução.

§ 1º Fica dispensada a autorização prévia prevista no caput para os portos organizados que pactuarem limites de dispersão tarifária para grupos ou modalidades tarifárias, desde que tenham iniciado seu ciclo tarifário após a entrada em vigor desta Resolução. (Redação do parágrafo dada pela Resolução ANTAQ Nº 127 DE 08/04/2025).

§ 2º O requerimento à ANTAQ para inclusão de limites de dispersão tarifária para grupos ou modalidades poderá ocorrer a qualquer tempo, reportando a projeção para o período subsequente. (Parágrafo acrescentado pela Resolução ANTAQ Nº 127 DE 08/04/2025).

§ 3º As alterações decorrentes da segmentação de mercado promovidas pela administração do porto com base em limites de dispersão tarifária deverão ser comunicadas nos termos do art. 14. (Parágrafo acrescentado pela Resolução ANTAQ Nº 127 DE 08/04/2025).

§ 4º Aprovado o requerimento, a administração portuária encaminhará para avaliação anual da ANTAQ os resultados efetivos de dispersão tarifária. (Parágrafo acrescentado pela Resolução ANTAQ Nº 127 DE 08/04/2025).

Art. 21. Não depende de autorização prévia da ANTAQ a instituição de quantias mínimas de faturamento das tarifas em vigor, desde que visem aumentar a eficiência operacional ou cobrir o custo de disponibilidade.

CAPÍTULO II - DA RECEITA TARIFÁRIA

Art. 22. As tarifas portuárias se submetem ao modelo de preço-teto.

Seção I - Dos Descontos Tarifários

Art. 23. É dispensada a comunicação prévia à Agência e não depende de anuência prévia da ANTAQ a prática de descontos tarifários.

§ 1º A política de descontos deve estar baseada em critérios objetivos e isonômicos e que visem ao aumento de competitividade, à atração de maior demanda, ao aumento ou à manutenção da receita tarifária ou da receita total da Administração Portuária.

§ 2º Os benefícios tarifários devem ser informados aos usuários e requisitantes com antecedência mínima de 10 (dez) dias do início da vigência da concessão ou suspensão, com ampla publicidade.

§ 3º Os descontos tarifários não podem ter efeito retroativo e devem ter seu período de vigência previamente estipulado, não podendo ultrapassar 12 (doze) meses, comunicando-se novamente os usuários quando da renovação.

Art. 24. Os riscos da política de descontos são de inteira responsabilidade da administração portuária, não gerando direito de compensação por receitas perdidas, pedidos de reequilíbrio econômico-financeiro ou ressarcimentos de qualquer natureza.

Parágrafo único. A instituição de descontos tarifários deverá ser aprovada pelo dirigente máximo da entidade, a ser confirmada previamente pelo respectivo conselho de administração ou equivalente.

Art. 25. Ficam desautorizados:

I - abatimentos de tarifa já faturada ou anistias aos usuários;

II - os descontos por quantidade, quando não isonômicos e não uniformes, negociados ou ajustados em balcão individualmente com cada usuário ou requisitante; e

III - os descontos no valor unitário da tarifa vigente quando negociados a título de antecipação de receitas ou de pagamentos.

Seção II - Da Aplicação de Recursos fora do Porto Organizado

Art. 26. Depende de autorização prévia da ANTAQ a aplicação de recursos oriundos do ativo circulante da administração portuária, ou mesmo do seu ativo não-circulante, quando fora dos limites da área do porto organizado.

§ 1º A autorização de que trata o caput deste artigo ficará condicionada à apresentação, pela autoridade portuária, da lista de obras ou serviços a serem realizados em área externa, acompanhados:

I - de um documento analítico demonstrando o alinhamento das obras e serviços ao Plano de Desenvolvimento e Zoneamento (PDZ) do porto;

II - do Projeto Básico, nos termos da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 ou da Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021, quando se tratar de obra ou serviço a ser contratada com a administração portuária; e

III - das demais justificativas, para análise e avaliação da ANTAQ.

§ 2º A autoridade portuária deverá obter e comprovar a autorização prévia do detentor ou titular da área onde serão realizadas as obras ou serviços.

§ 3º As obras ou serviços a serem realizados em área externa ao porto organizado devem ser compatibilizados com eventual plano viário existente no âmbito da União, dos estados e dos municípios.

§ 4º Caso seja firmado convênio ou acordo de cooperação para viabilizar a realização de obras ou serviços de melhoria das vias de acesso ao porto ou para implantação de novos meios de acesso, a autoridade portuária e o responsável pelas vias existentes ou pela área na qual serão construídos os novos acessos deverão ajustar as responsabilidades pela manutenção do empreendimento ao longo do tempo.

§ 5º Enquadram-se também ao caput deste artigo os projetos relacionados às ações de:

I - compensação socioambiental acordadas com as autoridades públicas competentes; ou

II - políticas de responsabilidade socioambiental promovidas pela própria entidade.

CAPÍTULO III - DAS DEMAIS CONDIÇÕES DE COBRANÇA

Seção I - Dos Impostos e do Faturamento

Art. 27. As tarifas portuárias serão homologadas pela ANTAQ considerando os tributos que incidem no faturamento.

§ 1º A administração portuária dará publicidade, na sua tabela tarifária, aos percentuais de tributos, locais e federais, a serem incluídos por ocasião do faturamento.

§ 2º Aplica-se o caput deste artigo somente aos procedimentos de revisão tarifária que se derem após a edição desta Resolução.

Art. 28. Na cobrança e faturamento, incidirão os valores tarifários vigentes no dia do início do fornecimento correspondente.

Art. 29. Ficará a critério da administração portuária escolher a data de emissão das faturas de cobranças tarifárias, desde que não ultrapasse o mês seguinte à constituição do fato gerador e que seja obedecida a legislação tributária.

§ 1º O prazo mínimo de vencimento para pagamento das faturas é de 10 (dez) dias úteis, ou conforme convencionado com cada usuário em particular.

§ 2º Para vencimento dos débitos, sempre que solicitado, a administração portuária deverá oferecer pelo menos 6 (seis) dias opcionais e fixos, distribuídos uniformemente, em intervalos regulares ao longo do mês, visando à escolha dos usuários frequentes.

§ 3º Após a opção mencionada no parágrafo anterior, o dia de vencimento dos débitos dos usuários frequentes somente poderá ser modificado mediante repactuação prévia com o usuário.

Art. 30. A antecipação de receitas prevista no art. 42-B e no art. 42-C do Decreto nº 8.033, de 27 de junho de 2013, não poderá se materializar sob a forma de faturamento antecipado.

Seção II - Do Pagamento pelas Tarifas

Art. 31. A administração portuária somente aceitará moeda nacional para pagamentos das tarifas.

§ 1º A negativa de pagamento de tarifas portuárias incide nas previsões que constam das normas de fiscalização da ANTAQ.

§ 2º Os débitos vencidos poderão ser parcelados, por solicitação do interessado, desde que nas parcelas incidam custos administrativos da cobrança, multa, juros de mora tipicamente praticados no mercado local e atualização monetária.

§ 3º Cada administração portuária é responsável por gerir eficientemente o seu montante de "Contas a Receber", reduzindo, progressivamente, o tempo decorrido entre a data de emissão da cobrança e os pagamentos dos usuários.

§ 4º A administração portuária poderá exigir depósito em garantia dos usuários, devendo fazer constar claramente no regulamento de exploração do porto as situações e as condições de tais cobranças.

Seção III - Da Continuidade do Fornecimento

Art. 32. Observadas as demais condições legais e contratuais, a prestação do serviço pela administração portuária será suspensa por inadimplemento do usuário enquadrado em uma das seguintes situações a seguir descritas, prevalecendo a que for menor em termos temporais:

I - acúmulo de 3 (três) ou mais faturas vencidas; ou

II - uma fatura vencida por mais de 90 (noventa) dias.

§ 1º A suspensão atingirá os serviços ou fornecimentos inadimplentes e será precedida de prévio aviso ao usuário, não inferior a 15 (quinze) dias corridos da data prevista para a suspensão, conforme dispuser o regulamento de exploração de cada porto organizado ou regulamento específico da ANTAQ.

§ 2º O disposto no caput deste artigo não se aplica aos serviços essenciais, cuja interrupção venha a colocar em perigo iminente a sobrevivência, a saúde ou a segurança da população ou das embarcações.

§ 3º Enquadram-se na previsão do caput deste artigo as faturas não contestadas no prazo de 10 (dez) dias corridos, contados a partir da data do aviso da cobrança.

§ 4º A administração portuária deverá permitir o pagamento dos valores ou itens não contestados, emitindo, se necessário, novo documento de cobrança, com prazo adicional para pagamento.

§ 5º O parecer de acolhimento ou de rejeição da contestação do débito, após análise devidamente justificada, será disponibilizado pela administração portuária em até 30 (trinta) dias contados do protocolo da contestação.

§ 6º A notificação da suspensão da prestação de serviços conterá, no mínimo:

I - a data inicial da suspensão e os serviços afetados;

II - os motivos da suspensão;

III - as regras e os prazos utilizados;

IV - o valor do débito vencido e os avisos de cobrança já enviados;

V - os encargos incidentes sobre as faturas com pagamento em atraso, incluindo multas e juros; e

VI - a possibilidade de registro do débito em sistemas de proteção de crédito, a ser concretizada quando necessária ao efetivo pagamento.

§ 7º Após regularizada a situação originadora da suspensão, é vedada a cobrança de qualquer valor pelo restabelecimento do fornecimento.

§ 8º O usuário ou requisitante tem o direito de receber e de obter da administração portuária, gratuitamente, em até 30 (trinta) dias corridos do pedido, extrato ou certidão sobre a adimplência dos pagamentos imputados a sua pessoa, bem como exigir a imediata exclusão de registros negativos dessa natureza após o pagamento do débito e respectivos encargos, se houver.

Seção IV - Da Cobrança para Usuários que Não Atracam no Porto Público

Art. 33. Pelo uso ou fornecimento de infraestrutura aquaviária e terrestre ou pelos serviços mantidos pela administração portuária dentro da área do porto organizado, não estão isentos do pagamento de tarifas:

I - o acesso ou a movimentação em direção às instalações portuárias de uso privado, quando localizadas de forma contígua ou adjacente ao porto organizado; ou

II - os usuários que não atracam em instalação portuária pública ou arrendada.

§ 1º Salvo disposição contratual em contrário, a estrutura tarifária a ser aplicada nesses casos é a mesma destinada aos demais usuários da área do porto organizado.

§ 2º Em todos os casos, caberá à administração portuária controlar o acesso e apurar o uso da infraestrutura ou do serviço fornecido, sem prejuízo da possibilidade da colaboração com os usuários para atingir esse objetivo.

Seção V - Da Proposta Apoiada (Seção acrescentada pela Resolução ANTAQ Nº 126 DE 08/04/2025).

(Artigo acrescentada pela Resolução ANTAQ Nº 126 DE 08/04/2025):

Art. 33-A. A Proposta Apoiada é instrumento regulado pela Antaq, que permite que novos parâmetros de equilíbrio-econômico das administrações portuárias concedidas sejam apresentados diretamente pelas partes envolvidas, ao longo do período contratual ou do ciclo tarifário vigente, estimulando o diálogo entre regulados e usuários.

Parágrafo único. A Proposta Apoiada:

I - poderá ser utilizada por todas as administrações portuárias concedidas que estiverem:

a) plenamente aderentes a esta Resolução e àquela que trata da contabilidade regulatória dos portos, no formato empresarial;

b) em dia com os seus compromissos de investimentos, assumidos em contratos ou aprovados no âmbito desta Resolução; e

c) sem discussão administrativa em andamento na Antaq sobre o valor de modalidade tarifária do mesmo grupo tarifário impactado pela proposta apoiada.

II - não se confunde com a revisão extraordinária definida nesta Resolução.

(Artigo acrescentada pela Resolução ANTAQ Nº 126 DE 08/04/2025):

Art. 33-B. As administrações portuárias concedidas poderão apresentar Proposta Apoiada à Antaq para:

I - incluir modalidades tarifárias de caráter extraordinário e temporário, não superior a cinco anos, para viabilizar a expansão de capacidade ou benfeitorias na área comum do porto;

II - estabelecer um ou mais parâmetros da concessão que irão vigorar no quinquênio subsequente a partir da revisão dos parâmetros da concessão seguinte;

III - estabelecer novos compromissos relativos à oferta de infraestrutura e serviços portuários não previstos nos contratos de concessão ou nas deliberações da Antaq; e

IV - propor, por iniciativa própria ou em comum acordo com o Poder Concedente, obras para ampliação de capacidade do porto organizado, incluindo seus acessos imediatos, não previstas, que não possam ser parcial ou integralmente amortizadas ao longo do prazo da concessão.

(Artigo acrescentada pela Resolução ANTAQ Nº 126 DE 08/04/2025):

Art. 33-C. A Proposta Apoiada deverá ser instruída com projetos, soluções e estudos de engenharia suficientes para identificação precisa da obra, incluindo equipamentos, materiais, prazo de construção entre outros pontos de relevo para caracterização do investimento e gastos, bem como estudos necessários para precificação e para projeção de amortização desse valor ao longo do prazo remanescente da concessão, destacando-se o valor não amortizado.

Parágrafo único. As proposições informarão no mínimo:

I - o descritivo e o projeto básico;

II - os valores estimados a serem investidos dentro do porto, com cronograma físico-financeiro, por trimestres;

III - outras modalidades tarifárias impactadas pela proposta, e sua variação porcentual, incluindo simulações das operações;

IV - o horizonte temporal de retorno de investimento, bem como análise do impacto no equilíbrio econômico da autoridade portuária ou do contrato de concessão;

V - por quanto tempo irá vigorar a inclusão de tarifa; e

VI - a aderência ao disposto no art. 33-D.

(Artigo acrescentada pela Resolução ANTAQ Nº 126 DE 08/04/2025):

Art. 33-D. As propostas apoiadas serão apresentadas previamente aos usuários pela administração do porto, com antecedência mínima de quarenta e cinco dias de sessão deliberativa a ser convocada para tanto.

§ 1º São considerados usuários do porto, para fins dessa convocação, os:

I - exploradores de área com contratos vigentes de exploração portuária;

II - operadores portuários pré-qualificados;

III - armadores e as companhias de navegação com linha regular no porto; e

IV - embarcadores donos ou consignatários das cargas movimentadas ou armazenadas no porto, desde que representem no mínimo cinco por cento da carga em peso, apurado no acumulado do semestre anterior à proposta;

§ 2º Os quatro grupos de usuários mencionados no §1º indicarão membros para representá-los de forma isonômica, podendo ser substituídos, cada um deles, integralmente, por única associação de classe, devidamente constituída e nomeada por assembleia.

§ 3º A convocação, seu modo de anúncio, local, registros, bem com o quórum mínimo da votação que aprovará as propostas, serão estabelecidos internamente pela administração portuária, o qual poderá levar em conta a movimentação portuária ou a proporção de arrecadação de receitas pelo porto.

§ 4º Os representantes dos exploradores de áreas poderão apresentar à autoridade portuária projetos com vistas a se tornarem propostas apoiadas, cabendo à administração do porto avaliar o mérito e a conveniência da propositura.

§ 5º Nas deliberações dos usuários, os representantes dos exploradores de área terão direito ao voto de qualidade.

§ 6º Caso expressamente requerido pelo Poder Concedente, e quando não implicar prejuízo das demais funções regulatórias, a Antaq, se concordar, poderá atuar como mediadora para facilitar o alcance de acordo entre os interessados.

(Artigo acrescentada pela Resolução ANTAQ Nº 126 DE 08/04/2025):

Art. 33-E. Compete exclusivamente à administração portuária concedida a iniciativa de encaminhamento de propostas apoiadas.

Parágrafo único. A Proposta Apoiada, antes de ser encaminhada para a Antaq pelas administrações portuárias, deverá ser submetida aos seus usuários.

(Artigo acrescentada pela Resolução ANTAQ Nº 126 DE 08/04/2025):

Art. 33-F. Compete à Antaq aprovar ou rejeitar a Proposta Apoiada antes de sua implementação, levando em consideração, entre outros:

I - todas as resoluções, as práticas da Agência em termos de tarifação e os critérios da Antaq nas análises de estudos de viabilidade técnica, econômica e ambiental;

II - a consecução de investimentos eficientes, alinhados ao planejamento setorial, que aumentem a produtividade ou a capacidade de movimentação do porto organizado;

III - o incremento da qualidade e da adequação do serviço na área do porto organizado;

IV - os interesses dos usuários e operadores portuários, inclusive daqueles de menor porte; e

V - as particularidades de cada contrato de concessão.

Parágrafo único. Aplica-se à Proposta Apoiada o rito previsto no art. 18.

TÍTULO IV - DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS

Art. 34. A ANTAQ promoverá a padronização das estruturas tarifárias de todas as administrações portuárias, de acordo com os Anexos II e III desta Resolução, cabendo a cada administração portuária propor para aprovação, até a data máxima de 04 de janeiro de 2021, a migração rumo à nova estrutura tarifária.

§ 1º A simples adaptação para a nova estrutura tarifária prevista nesta Resolução ou a inclusão de uma ou mais modalidades padronizadas não caracteriza necessariamente pedido de revisão tarifária.

§ 2º Ocorrendo a possibilidade de impactos significativos na receita tarifária total da administração portuária ou na distribuição de custos entre os usuários do porto organizado, o processo de migração será caracterizado como pedido de revisão tarifária.

§ 3º A segmentação de mercado prevista nos arts. 19, 20 e 21 desta Resolução só poderá ser utilizada após a migração prevista no caput deste artigo, podendo ser solicitada no evento da proposta de padronização.

Art. 35. A ANTAQ, por meio da SRG, em até 120 (cento e vinte) dias da aprovação desta Resolução:

I - publicará a 1ª (primeira) versão do Manual dos Procedimentos Tarifários do Setor Portuário, detalhando os novos procedimentos necessários para os pedidos de revisão e reajuste previstos, mantendo-o constante atualizado; e

II - emitirá instruções aos agentes para que os pleitos de reajuste ou revisão tarifária sejam apresentados por meio de formulário informatizado, de forma centralizada, a ser acessado no sítio eletrônico da ANTAQ.

TÍTULO V - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 36. A partir da edição desta Resolução, previsão de procedimentos de revisão tarifária e reajuste tarifário deverá constar nos contratos de gestão ou nos convênios de delegação.

(Redação do artigo dada pela Resolução ANTAQ Nº 127 DE 08/04/2025):

Art. 37. As tarifas por uso temporário, espelho d'água, uso público eventual e continuado, além dos arrendamentos realizados com base em estudos simplificados constarão de grupo tarifário próprio, sendo que seus valores serão aprovados previamente pela ANTAQ, mediante proposta da respectiva administração portuária.

§ 1º As tarifas tabeladas servirão como limite mínimo para a negociação e contratação, devendo constar nos respectivos contratos os mecanismos de reajustes anuais quanto aos valores contratados.

§ 2º Fica vedado para o caput o desconto previsto no art. 23 e art. 24.

Art. 38. A setorial técnica competente da ANTAQ poderá desenvolver modelos e planilhas de cálculo que deverão acompanhar o requerimento dos interessados.

Art. 39. Ficam revogadas:

I - a Resolução Normativa ANTAQ nº 32, de 9 de maio de 2019; e

II - a Instrução Normativa ANTAQ nº 01, de 17 de agosto de 2012

Art. 40. Esta Resolução entra em vigor em 3 de janeiro de 2022.

ANEXO I - Nomes Padronizados dos Grupos Tarifários.

Grupo

Nome Padronizado

Tabela

Produtos Relacionados

Infraestrutura de Acesso Aquaviário

Aquavias, abrigos, áreas de fundeio, canais e bacias de evolução, balizamento, sinalização e gerenciamento do acesso dentro da área do porto organizado.

Instalações de Acostagem

Terminais, cais, píeres, pontes de atracação, boias de amarração, dolfins e a infraestrutura acessória ou contígua.

Infraestrutura Operacional ou Terrestre

III

Estradas, rodovias e ferrovias, incluindo o arruamento, pavimentação, sinalização e iluminação, acessos e áreas de estacionamento.

Movimentação de Cargas

Transporte vertical ou horizontal de carga dentro da área do porto organizado, incluindo recebimento, conferência, condução interna, abertura de volumes para conferência aduaneira, manipulação, arrumação e entrega, bem como o carregamento ou descarga de embarcações.

Utilização de Armazéns

Uso de áreas livres ou construídas para armazenagem, além dos serviços de guarda e conservação de mercadorias importadas, a exportar ou em trânsito, depositadas sob sua responsabilidade, incluindo o recebimento, abertura para conferência aduaneira, pesagem das mercadorias avariadas

Utilização de Equipamentos

Aluguel ou requisição de uso de aparatos ou dispositivos operacionais.

Diversos Padronizados

VII

Transações de natureza diversa não enquadráveis nas tabelas anteriores, padronizadas, ligadas à atividade portuária.

(Redação dada pela Resolução ANTAQ Nº 127 DE 08/04/2025):
8
Uso Temporário, Uso do Espelho D'água, Uso Público Eventual e Continuado, bem como o Arrendamento Realizado com Base em Estudos Simplificados

VIII Áreas e instalações portuárias.
9

Complementares

Transações de natureza diversa não enquadráveis nas tabelas anteriores, não padronizadas pela ANTAQ, porém ligadas à atividade portuária.

ANEXO II - Grupos Tarifários e suas Modalidades Tarifárias

Tabela I - Infraestrutura de Acesso Aquaviário

Devido pelo armador ou requisitante

ITEM

FORMA DE INCIDÊNCIA

Tarifa fixa por acesso aquaviário (entrada e saída) de uma embarcação.

Tarifa variável, pela tonelagem de porte bruto da embarcação (TPB / DWT):

2.1

Para operações de longo curso:

2.1.1

De carga geral ou de projeto, solta.

2.1.2

De carga geral, conteinerizada.

2.1.3

De granéis sólidos.

2.1.4

De granéis líquidos.

2.1.5

De petróleo, de seus derivados ou outros combustíveis.

2.1.6

De embarcações do tiporoll-on roll-off.

2.1.7

De embarcações de turismo ou de transporte de passageiros.

2.1.8

De carga perigosa ou tóxica.

2.1.9

Com outros fins ou que não movimentam carga, inclusive fundeio para abastecimento.

2.2

Para operação de cabotagem ou navegação interior:

2.2.1

De carga geral ou de projeto, solta.

2.2.2

De carga geral, conteinerizada.

2.2.3

De granéis sólidos.

2.2.4

De granéis líquidos.

2.2.5

De petróleo, de seus derivados ou outros combustíveis.

2.2.6

De embarcações do tiporoll-on roll-off.

2.2.7

De embarcações de turismo ou de transporte de passageiros.

2.2.8

De carga perigosa ou tóxica.

2.2.9

Com outros fins ou que não movimentam carga ou passageiro, inclusive fundeio para abastecimento.

Tarifa fixa para fundeio de embarcações de longo curso, de cabotagem, de navegação interior, de apoio marítimo, por período de 24 horas.

Tabela II - Instalações de Acostagem

Devido pelo armador ou requisitante

ITEM

FORMA DE INCIDÊNCIA

Para o berço (inserir o nome ou sigla do berço, repetindo o item 1 e subitens para os demais berços existentes) *

1.1

Por metro linear de instalação ocupada por embarcação, por hora ou fração, até o limite de 48 horas:

1.1.1

Para operações de longo curso no berço.

1.1.2

Para operação de cabotagem ou navegação interior.

1.2

Por metro linear de instalação ocupada por embarcação, por hora ou fração, após 48 horas:

1.2.1

Para operações de longo curso no berço.

1.2.2

Para operação de cabotagem ou navegação interior.

*No caso de preço único para todos os berços, escrever "- para todos os berços".

Tabela III - Infraestrutura Operacional ou Terrestre

Devido pelo operador portuário ou requisitante

ITEM

FORMA DE INCIDÊNCIA

Por tonelada de mercadoria movimentada a partir da embarcação até as instalações de armazenagem ou limite do porto, ou no sentido inverso.

Por contêiner movimentado a partir da embarcação até as instalações de armazenagem ou limite do porto, ou no sentido inverso.

Por veículo movimentado pelo sistemaroll-on roll-off.

Por passageiro:

4.1

Embarcado ou desembarcado no porto, cuja origem seja um porto nacional.

4.2

Embarcado ou desembarcado no porto, cuja origem seja um porto internacional.

4.3

Em trânsito, independente da origem.

Por tonelada de combustível ou inflamáveis movimentada a partir de instalações portuárias em veículo-tanque, para abastecimento de embarcações.

Por tonelada ou fração de fornecimento de insumos de bordo.

Por tonelada ou fração de fornecimento de insumos para atendimento a serviços de reparo e manutenção de embarcações.

Pela permanência de veículos, vagão ou equipamentos de movimentação de carga de terceiros ou apoio à atividadeoff-shore, antes, durante e após a execução da operação portuária.

8.1

No primeiro período de 08 (oito) horas, por acesso e por veículo, vagão ou equipamento.

8.2

Pelo período excedente a 08 (oito) horas, por veículo, vagão ou por equipamento, por hora ou fração.

Por tonelada de mercadoria ou carga movimentada em sistemas de conjuntos de equipamentos.

Por tonelada e fração de carga movimentada a partir da embarcação empregada na navegação de apoio marítimo à exploração de petróleo e gás, em apoio às atividadesoffshore.

Por cabeça de animal vivo embarcado ou desembarcado.

Tabela IV - Movimentação de Cargas

Devido pelo dono da mercadoria ou requisitante

ITEM

FORMA DE INCIDÊNCIA

Por tonelada de mercadoria movimentada a partir da embarcação até as instalações de armazenagem ou limite do porto, ou no sentido inverso.

Por contêiner movimentado a partir da embarcação até as instalações de armazenagem ou limite do porto, ou no sentido inverso.

Por veículo movimentado pelo sistemaroll-on roll-off.

Tabela V - Utilização de Infraestrutura de Armazenagem

Devido pelo dono da mercadoria ou requisitante

ITEM

FORMA DE INCIDÊNCIA

Áreas cobertas:

1.1

Mercadorias diversas de importação do estrangeiro, ainda sujeitas ao desembaraço aduaneiro, recebidas em armazéns ou pátios:

1.1.1

No primeiro período de 10 dias ou fração, por dia.

1.1.2

No segundo e períodos subsequentes de 10 dias ou fração, por dia.

1.2

Mercadorias diversas, nacionais ou nacionalizadas, recebidas em armazéns ou pátios, por tonelada:

1.2.1

No primeiro período de 10 dias ou fração, por dia.

1.2.2

No segundo e períodos subsequentes de 10 dias ou fração, por dia.

1.3

Contêiner com mercadorias nacionais ou nacionalizadas, por unidade:

1.3.1

No primeiro período de 10 dias ou fração, por dia.

1.3.2

No segundo e períodos subsequentes de 10 dias ou fração, por dia.

1.4

Contêiner vazio, por unidade:

1.4.1

No primeiro período de 10 dias ou fração, por dia.

1.4.2

No segundo e períodos subsequentes de 10 dias ou fração, por dia.

1.5

Mercadorias a granel sólido, por tonelada:

1.5.1

No primeiro período de 10 dias ou fração, por dia.

1.5.2

No segundo e períodos subsequentes de 10 dias ou fração, por dia.

1.6

Mercadorias a granel líquido, por tonelada:

1.6.1

No primeiro período de 10 dias ou fração, por dia.

1.6.2

No segundo e períodos subsequentes de 10 dias ou fração, por dia.

1.7

Por contêiner refrigerado, com mercadoria nacional ou nacionalizada, por unidade:

1.7.1

No primeiro período de 10 dias ou fração, por dia.

1.7.2

No segundo e períodos subsequentes de 10 dias ou fração, por dia.

Áreas descobertas:

2.1

Mercadorias diversas de importação do estrangeiro, ainda sujeitas ao desembaraço aduaneiro, recebidas em armazéns ou pátios:

2.1.1

No primeiro período de 10 dias ou fração, por dia.

2.1.2

No segundo e períodos subsequentes de 10 dias ou fração, por dia.

2.2

Mercadorias diversas, nacionais ou nacionalizadas, recebidas em armazéns ou pátios, por tonelada:

2.2.1

No primeiro período de 10 dias ou fração, por dia.

2.2.2

No segundo e períodos subsequentes de 10 dias ou fração, por dia.

2.3

Contêiner com mercadorias nacionais ou nacionalizadas, por unidade:

2.3.1

No primeiro período de 10 dias ou fração, por dia.

2.3.2

No segundo e períodos subsequentes de 10 dias ou fração, por dia.

2.4

Contêiner vazio, por unidade:

2.4.1

No primeiro período de 10 dias ou fração, por dia.

2.4.2

No segundo e períodos subsequentes de 10 dias ou fração, por dia.

2.5

Mercadorias a granel sólido, por tonelada:

2.5.1

No primeiro período de 10 dias ou fração, por dia.

2.5.2

No segundo e períodos subsequentes de 10 dias ou fração, por dia.

2.6

Mercadorias a granel líquido, por tonelada:

2.6.1

No primeiro período de 10 dias ou fração, por dia.

2.6.2

No segundo e períodos subsequentes de 10 dias ou fração, por dia.

2.7

Por contêiner refrigerado, com mercadoria nacional ou nacionalizada, por unidade:

2.7.1

No primeiro período de 10 dias ou fração, por dia.

2.7.2

No segundo e períodos subsequentes de 10 dias ou fração, por dia.

Veículos, por veículo e por dia.

3.1

No primeiro período de 10 dias ou fração, por dia.

3.2

No segundo e períodos subsequentes de 10 dias ou fração, por dia.

Carga de Projeto, por carga e por dia.

4.1

No primeiro período de 10 dias ou fração, por dia.

4.2

No segundo e períodos subsequentes de 10 dias ou fração, por dia.

Tabela VI - Utilização de Equipamentos

Devido pelo requisitante

ITEM

FORMA DE INCIDÊNCIA

Pela utilização de guindaste elétrico de pórtico, por hora ou fração:

1.1

Com capacidade até 5 toneladas.

1.2

Com capacidade superior a 5 toneladas.

Pela utilização de guindaste elétrico de pórtico e equipamentos específicos, por tonelada movimentada.

Pela utilização de empilhadeira, por hora ou fração:

3.1

Com capacidade até 3 toneladas.

3.2

Com capacidade superior a 3 toneladas.

Pela utilização de autoguindaste, por hora ou fração.

Pela utilização de pá carregadeira, por hora ou fração.

Pela utilização degrab, por hora ou fração.

Pela utilização de caminhão basculante, por hora ou fração.

Pela utilização de carreta, por hora ou fração.

Pela utilização de locomotiva, por hora ou fração.

Pela utilização de trator, por hora ou fração.

Pela utilização de vagão, por hora ou fração.

Pela utilização de moega, por hora ou fração.

Pela utilização de moega, com tombador, por hora ou fração.

Pela utilização de moega ferroviária, por hora ou fração.

Pela utilização de balança rodoviária, por hora ou fração.

Pela utilização de eletroímã, por hora ou fração.

Pela utilização de escada de embarque ou desembarque de pessoas, por dia ou fração.

Pela utilização de pallet, por dia ou fração.

Tabela VII - Diversos Padronizados

Devido pelo requisitante

ITEM

FORMA DE INCIDÊNCIA

Pela entrega de água potável, através de tubulação, à embarcação ou consumidor instalado na área do porto, por m³ por mês ou fração.

Pela entrega de energia elétrica:

2.1

à embarcação ou consumidor instalado na área do porto, por kWh por mês ou fração;

2.2

para contêiner refrigerado ou para unidade refrigeradora tipoclip-on, por dia ou fração.

Pelo carregamento ou descarga de mercadoria em veículo de terceiros, por tonelada de carga.

Pela pesagem de mercadoria carregada em veículo de terceiros, por veículo de transporte.

Pela pesagem de tara de veículos de terceiros, por veículo de transporte.

Pela pesagem de mercadorias carregadas em vagões ou outros veículos, por tonelada ou fração.

Pelo controle, conferência, termo de vistoria ou verificação de peso no recebimento ou na entrega de mercadoria ou carga, por tonelada ou fração.

Pela retirada de amostra no recebimento na entrega de mercadoria ou carga, por amostra.

Pela consolidação ou desconsolidação de contêiner, por unidade.

Pela utilização de área em armazéns com fins diversos à armazenagem, por m², por dia.

Pela utilização de área em pátios, por m², por dia

Pelo fornecimento de certidões ou certificados, por unidade.

Pelo cadastramento de veículos de transporte, para trânsito na área do porto organizado, por veículo.

Pela utilização de área coberta em caráter temporário e precário para o atendimento ou apoio à operação portuária, por m², por dia.

Pela utilização de área descoberta em caráter temporário e precário para o atendimento ou apoio à operação portuária, por m², por dia.

Guarda como fiel depositário de mercadorias em áreas arrendadas ou públicas, por dia.

Guarda como fiel depositário de mercadorias em áreas arrendadas ou públicos, por % do valor CIF da mercadoria.

Pelos serviços de amarração e desamarração de embarcações, por embarcação atracada e por manobra

Pela inspeção não invasiva de cargas conteinerizadas, por contêiner inspecionado.

Pela retirada de resíduos sólidos não perigosos do cais, por hora.

(Redação da tabela dada pela Resolução ANTAQ Nº 127 DE 08/04/2025):

Tabela VIII - Uso Temporário, Uso do Espelho D'água, Regime de Uso Público e Arrendamento Realizado com Base em Estudos Simplificados

Devido pelo contratado

ITEM

FORMA DE INCIDÊNCIA

Pelo uso temporário de área para movimentação ou armazenagem de cargas não consolidadas, por m², por mês ou fração.

Pelo uso de espelho d'água, por m², por mês ou fração.

Pelo uso de área e instalação portuária arrendadas para movimentação ou armazenagem de cargas, por m², por mês ou fração.

3.1

Áreas primárias (com acesso à berço)

3.1.1

Sítio padrão

3.1.2

Sítio padrão positivo

3.1.3

Sítio padrão negativo

3.2

Retroáreas (sem acesso à berço)

3.2.1

Sítio padrão

3.2.2

Sítio padrão positivo

3.2.3

Sítio padrão negativo

Pelo uso de área e instalação portuária em regime de uso público, por m², por mês ou fração.

4.1

Uso eventual

4.2

Uso continuado

ANEXO III - Normas Gerais de Aplicação

Tabela

Abrangência

Franquias ou Isenções Adicionais

Regras de Aplicação

As tarifas desta Tabela remuneram a utilização da infraestrutura de acesso aquaviário, isto é:

1. As tarifas desta tabela aplicam-se uma só vez, cumulativamente, integralmente, no caso de baldeação de mercadorias por meio de embarcação auxiliar ou com passagem pelo cais, bem como às mercadorias descarregadas para livrar o convés ou porão do navio;

2. As tarifas desta tabela incidem também sobre os navios descarregados ou do tiporoll-on roll-off.

1. As obrigações da Administração Portuária definidas nos artigos 17 e 18 da Lei nº 12.815, de 2013;

3. Para as embarcações com perfil misto de carga, será considerado, para efeito de cobrança da modalidade 2 desta Tabela, o enquadramento na tarifa de maior valor.

2. Profundidades adequadas às embarcações no canal de acesso, nas bacias de evolução e junto às instalações de acostagem;

3. Balizamento e a sinalização do canal de acesso, desde o seu início até as instalações de acostagem;

4. Áreas de fundeio; e

5. Demais requisitos da infraestrutura quanto à prevenção de riscos operacionais e ambientais, incluindo gestão e combate às emergências.

As tarifas desta Tabela remuneram a utilização da infraestrutura de acostagem, isto é:

Considera-se que o período de atracação começa com a acostagem da embarcação, concedendo-se, na desatracação, franquia de 60 minutos.

1. As tarifas desta tabela serão fixadas por metro linear de instalação ocupada por embarcação, por hora ou fração de hora, cumulativamente;

2. As tarifas da Tabela II serão cumulativas com as tarifas da Tabela I;

1. As obrigações da Administração Portuária definidas nos artigos 17 e 18 da Lei nº 12.815, de 2013;

3. Nas atracações de proa ou de popa, a aplicação das tarifas desta tabela será feita considerando que a ocupação da instalação de acostagem corresponde à dimensão da boca da embarcação. No caso das instalações de acostagens descontínuas, a aplicação das tarifas desta tabela levará em conta o comprimento total da embarcação acostada;

2. Cais, píeres e pontes de atracação que permitam a execução segura da movimentação de cargas, de tripulantes e de passageiros;

4. As tarifas desta tabela não incluem os serviços relativos à atracação, desatracação, amarração, desamarração e deslocamentos da embarcação ao longo do local de acostagem;

3. Instalações, redes e sistemas, localizados na faixa de cais, para iluminação, água, esgoto, energia elétrica, telecomunicações, combate a incêndio, proteção ambiental, segurança do trabalho, sanitários e estacionamento, bem como vigilância dessas dependências portuárias.

5. As tarifas desta tabela aplicam-se também às embarcações que, quando autorizadas pela Administração Portuária, operem a contrabordo de outras atracadas ao cais. Nesse caso, será considerado para efeito de cobrança o comprimento total da embarcação;

6. As tarifas desta tabela serão multiplicadas por dois sempre que a embarcação permanecer atracada, sem operar, por motivo alheio à Administração Portuária;

7. Considera-se excetuada da regra estabelecida na alínea anterior, quando a embarcação estiver atracada para reparos emergenciais inadiáveis que não puderem ser realizados durante o período de operação das cargas; quando a desatracação for impedida por fenômenos intransponíveis da natureza que afetam a segurança das pessoas e das cargas ou de sua qualidade; bem como por manobras de navios de guerra;

8. A embarcação será considerada acostada ao cais ou a outra embarcação a partir do momento em que o primeiro cabo for passado ao cais ou à outra embarcação, e desacostada, no instante em que for largado o último cabo.

III

As tarifas desta tabela remuneram a utilização da infraestrutura terrestre, por ela mantida, que os operadores portuários ou requisitantes encontram para acesso e execução de suas operações no porto, incluindo:

1. É franqueada a movimentação de tampões de porão ocorrida durante o período de 15 horas de domingos e feriados, e depois das 22 horas de qualquer dia, até às 7 horas do turno diurno imediato, desde que previamente autorizada pela Administração Portuária.

1. As tarifas desta tabela serão fixadas por tonelada ou por unidade de carga movimentada;

2. Na movimentação de passageiros, as tarifas desta tabela serão cobradas apenas por passageiro embarcado ou desembarcado. No caso dos passageiros em trânsito, que desembarcarem para passeios turísticos, será executada uma única cobrança, tanto pela saída como pela entrada serão feitas duas cobranças, uma no desembarque e outra no reembarque;

1. Obrigações da Administração Portuária definidas nos artigos 17 e 18 da Lei nº 12.815, de 2013;

3. As tarifas desta tabela aplicam-se ao peso bruto das mercadorias, levando-se em conta a própria embalagem ou acessório para acondicionamento, não sendo considerada a tara do veículo transportador, no caso do sistemaroll-on roll-off;

2. Arruamento;

4. No caso de baldeação, seja para livrar o convés ou porão da embarcação, ou na movimentação de mercadoria em trânsito, com descarga para o cais e embarque no mesmo ou em outro navio, sem alfandegamento, as tarifas desta tabela serão cobradas do armador ou requisitante, considerando os dois movimentos, remunerando as operações de descarga e de embarque;

3. Pavimentação;

5. As tarifas desta tabela são devidas pelo dono da mercadoria ou requisitante, no caso das operações que dispensem a intervenção de operadores portuários;

4. Sinalização e iluminação;

6. Na movimentação de mercadorias consideradas insalubres, nocivas ou perigosas, em virtude de sua natureza e embalagem ou ambiente em que forem movimentadas, as tarifas desta tabela serão acrescidas de XX%.

5. Acessos rodoviários ou ferroviários, quando construídas ou mantidas pela Administração Portuárias;

7. No caso de safamento, seja para livrar o convés ou porão da embarcação, com descarga para o cais e embarque no mesmo navio, as tarifas desta Tabela serão cobradas do Armador ou requisitante, uma só vez, e remunerarão as operações de descarga e de embarque.

6. Dutos e instalações de combate a incêndio;

7. Redes de água;

8. Esgoto;

9. Despesas com Energia Elétrica e Telecomunicação;

10. Instalações sanitárias;

11. Áreas de estacionamento;

12. Sistema de proteção ao meio ambiente e de segurança do trabalho;

13. Vigilância das dependências portuárias.

As tarifas desta tabela remuneram a movimentação de cargas nos portos organizados, incluindo o recebimento, conferência, transporte interno, abertura de volumes para conferência aduaneira, manipulação, arrumação e entrega, bem como o carregamento ou descarga de embarcações.

Estão isentos do pagamento das tarifas desta tabela:

1. A presente tabela só será aplicada nos casos em que a Administração Portuária atuar como operador portuário, situações em que não será aplicada a tabela referente à utilização da infraestrutura operacional e terrestre;

2. As tarifas desta tabela serão fixadas por tonelada ou por unidade de carga movimentada;

1. Os volumes de cabine que constituírem bagagem de passageiros e tripulantes;

3. As tarifas desta tabela aplicam-se ao peso bruto das mercadorias, levando-se em conta a embalagem ou acessório para acondicionamento, não sendo considerada a tara do veículo transportador, no caso do sistemaroll-on roll-off;

2. Os volumes que contenham amostra de nenhum ou pequeno valor, isentos de impostos de importação e cuja saída não dependa de despacho aduaneiro.

4. No caso em que o contêiner acondicionar carga manifestada a mais de um dono da mercadoria, a cobrança será feita por tonelada movimentada, ficando facultada a cobrança por unidade se for definido responsável único para o pagamento do serviço;

5. No caso de baldeação, seja para livrar o convés ou porão da embarcação, ou na movimentação de mercadoria em trânsito, sem alfandegamento, com descarga para o cais e embarque no mesmo ou em outro navio, as tarifas desta tabela serão cobradas do armador ou requisitante, considerando os dois movimentos;

6. Na paralisação de serviço por tempo superior a XX minutos, será cobrada do requisitante a despesa integral do pessoal que permanecer inativo, quando a paralisação ocorrer por motivo de sua responsabilidade. No caso de a paralisação ocorrer por motivo de chuva ou de força maior, será cobrada do requisitante XX% da despesa do pessoal que permanecer inativo;

7. As tarifas desta tabela, quando incidentes sobre mercadoria insalubre, nociva ou perigosa, que determine pagamento de adicional de risco ao pessoal envolvido na sua operação, serão acrescidas de XX%;

8. As tarifas desta tabela serão majoradas em até XX% quando aplicadas nos serviços prestados em feriados ou horários noturnos;

9. No caso de safamento, seja para livrar o convés ou porão da embarcação, com descarga para o cais e embarque no mesmo navio, as tarifas desta Tabela serão cobradas do Armador ou requisitante, uma só vez, e remunerarão as operações de descarga e de embarque;

10. O item 15 desta Tabela se aplica quando o serviço de pesagem não for realizado pela Administração Portuária;

As tarifas desta tabela remuneram o atendimento prestado pela Administração Portuária de fiel guarda e conservação de mercadorias importadas, a exportar ou em trânsito, depositadas sob sua responsabilidade, incluindo o recebimento, abertura para conferência aduaneira, pesagem das mercadorias avariadas, bem como a entrega.

Estão franqueados do pagamento das tarifas desta tabela:

1. Expirados os prazos de franquia previstos nesta tabela, sem que as mercadorias ou contêineres tenham sido retirados das instalações portuárias, passarão a incidir sobre eles as tarifas de armazenagem desde a data do recebimento;

2. Os períodos de armazenagem são contados a partir do recebimento das mercadorias nas instalações portuárias, ou após o vencimento dos prazos de franquia concedidos. O vencimento dos períodos de armazenagem será prorrogado para o dia útil seguinte, sempre que ocorrer em Domingos ou feriados;

1. A bagagem acompanhada ou desacompanhada, que não perca a conceituação de bagagem, e outros artigos ou mercadorias previstas na legislação em vigor, se retirados no prazo de 5 dias corridos, contados da data da respectiva descarga;

3. As tarifas dessa tabela não incidem sobre a mercadoria movimentada de uma embarcação diretamente para outra embarcação ou para veículo rodoviário ou ferroviário, sem permanência nas instalações portuárias;

2. Os artigos de pequeno valor, isentos de imposto de importação e cuja saída não dependa de despacho aduaneiro, desde que retirados no prazo de 2 dias corridos do recebimento;

4. As tarifas desta tabela, quando estabelecidas na formaad valorem, incidirão sobre o valor CIF constante na declaração de importação para as mercadorias de importação do estrangeiro, e sobre o valor comercial constante da nota fiscal para as mercadorias nacionais ou nacionalizadas;

3. As mercadorias nacionais de exportação, desde que o embarque tenha lugar até o 2º dia contado da data do seu recebimento pela Administração Portuária. Neste caso, exclui-se da contagem o dia do recebimento e inclui-se o dia do embarque da mercadoria;

5. As tarifas desta tabela estabelecidas por m² serão aplicadas sobre o total da área ocupada pelas mercadorias de um mesmo dono ou requisitante, independentemente de serem depositadas em área contínua ou em áreas descontínuas. O local de depósito das mercadorias será definido em função da disponibilidade de áreas, ou a critério da Administração Portuária;

4. As mercadorias de importação por cabotagem ou navegação interior, desde que a retirada das cargas ocorra até o 2º dia contado da data do seu recebimento nas instalações portuárias;

6. As tarifas desta tabela, quando cobradas por tonelada, aplicam-se ao peso bruto das mercadorias;

5. O contêiner recebido vazio ou esvaziado nas dependências portuárias no prazo de 5 dias corridos após o recebimento ou esvaziamento.

7. A armazenagem de mercadoria em trânsito é devida pelo armador ou pelo requisitante da descarga;

8. Considera-se em trânsito: (a) a mercadoria procedente de um porto, manifestada para outro e descarregada para posterior reembarque; (b) a mercadoria destinada a País que mantenha convênio com o Brasil, descarregada para posterior transporte por via terrestre;

As tarifas desta tabela não incidem sobre as cargas de importação descarregadas com destino a outros recintos alfandegados, se retiradas no prazo de quarenta e oito horas após o seu recebimento nas instalações portuárias.

9. As despesas com as atividades executados para dar consumo a mercadorias, por determinação de autoridade federal ou estadual, serão cobradas dos respectivos donos, juntamente com as tarifas de serviços portuários e outras decorrentes de lei, em que elas tiverem incidido;

Nos casos em que o contêiner acondicionar carga manifestada a mais de um dono da mercadoria, a cobrança será feita por tonelada, ficando facultada a cobrança por unidade se for definido responsável único para o pagamento do serviço.

10. As mercadorias importadas do estrangeiro, recebidas nas dependências portuárias, serão consideradas abandonadas após expirados os prazos determinados no inciso II do art. 23 do Decreto-Lei nº 1455, de 1976, sendo o fato informado à Receita Federal do Brasil - RFB com vistas à pena de perdimento;

11. As mercadorias de exportação serão consideradas abandonadas quando os respectivos donos deixarem de pagar as tarifas de armazenagem pelo prazo de XX dias corridos;

12. As tarifas portuárias e outras decorrentes de lei incidentes sobre mercadoria abandonada, quando não cobertas pelo produto de sua venda, serão cobradas do respectivo dono;

13. As tarifas desta tabela quando incidentes sobre mercadoria insalubre, nociva ou perigosa, que determine pagamento de adicional de risco ao pessoal envolvido na sua operação, serão acrescidas de XX%;

14. As tarifas desta tabela remuneram as atividades prestadas nos dias úteis, no horário comercial. Quando prestadas no Sábado, serão acrescidas de XX%. Quando prestadas em feriados ou em horário extraordinário, serão acrescidas de XX%;

15. A partir da emissão da fatura dos serviços, fica assegurado o prazo de XX dias para retirada das mercadorias sem incidência de tarifas de armazenagem;

16. A cobrança pelas cargas de projetos será estabelecida no regime de Tarifa Convencional.

As tarifas desta tabela remuneram a utilização de equipamentos portuários e acessórios, fornecidos pela Administração Portuária, mediante requisição.

1. O fornecimento dos equipamentos e acessórios será concedido mediante vistoria prévia, na presença do operador responsável ou do requisitante, tanto no recebimento quanto na entrega dos referidos equipamentos e acessórios;

2. A partir da anuência da Administração Portuária, o equipamento poderá ser tripulado ou conduzido por terceiros, sob a responsabilidade do requisitante;

3. As avarias provocadas nos equipamentos fornecidos pela Administração Portuária, quando tripulados por terceiros, serão de responsabilidade do requisitante;

4. O tempo de utilização do equipamento requisitado será calculado a partir de sua apresentação ao serviço até sua dispensa pelo requisitante. No caso de guindaste flutuante, o tempo de utilização será medido a partir do momento de sua desatracação até a reatracação no berço de origem, após a dispensa pelo requisitante;

5. Na paralisação dos equipamentos requisitados, por motivo de chuva ou de força maior, será cobrada do requisitante, a título de custo de disponibilidade, XX% das tarifas que constam desta tabela.

VII

As tarifas desta tabela remuneram os atendimentos prestados pela Administração do Porto no fornecimento de água e de energia elétrica, na atracação, desatracação e deslocamento das embarcações ao longo do local de acostagem e, ainda, quaisquer préstimos de natureza diversa ou não enquadrados nas tabelas anteriores.

1. As tarifas de entrega de água e de energia elétrica remuneram os préstimos da Administração Portuária e serão acrescidas do preço dos insumos fornecidos pelas Concessionárias, na data do faturamento;

2. A utilização de áreas prevista nas modalidades 10 e 11 desta tabela fica condicionada à existência de espaços não necessários à operação portuária, ao uso de curta duração, bem como a outros regramentos estabelecidos pela Administração Portuária;

3. As tarifas desta tabela remuneram atividades em qualquer dia da semana, inclusive Sábado, Domingo e feriado, e em qualquer horário de trabalho;

4. As tarifas desta tabela, quando incidentes sobre mercadoria insalubre, nociva ou perigosa, que determine pagamento de adicional de risco ao pessoal envolvido na sua operação, serão acrescidas de XX%.

ANEXO IV - Modelo de Apresentação da Apropriação dos Custos Diretos, Indiretos e Despesas, por Grupo Tarifário e por Porto Organizado

Custo Direto (1)

Apropriação dos Custos Indiretos (2)

Apropriação das Despesas Administrativas e Gerais (3)

GASTO TOTAL (1+2+3)

Objetos de Custo

Grupo Tarifário

Total

Pessoal

Serviços de Terceiros

Materiais

Outros Custos

Pessoal

Serviços de Terceiros

Utilidades

Despesas gerais

Crédito de Liquidação Duvidosa

Outras Despesas Operacionais

Depreciação e Amortização

Soma das linhas

Da Infraestrutura de Acesso Aquaviário

Da Infraestrutura de Acostagem

Da Infraestrutura Operacional e Terrestre

De Utilização de Armazéns

Da Utilização de Equipamentos

Da Movimentação de Cargas

Dos Diversos Padronizados

Dos Contratos de Uso Temporário e Arrendamento Realizado com Base em Estudos Simplificados

Dos Complementares

TOTAL (soma das colunas)

EDUARDO NERY MACHADO FILHO

Diretor-Geral